美國留學生注意：美國簽證積壓260萬份，簽證官缺口1200人，CNN：最快今夏恢復正常水平…
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過去一年，美國政府持續的旅行禁令以及在全球各地一些駐外使領館暫停簽證，已經引起了越來越多的反對聲音。
繼上周哥倫比亞大學、康奈爾大學、紐約大學等紐約17所大學校長聯名“上書”美國國務院和國土安全部，要求盡快給國際學生辦理簽證之后，近日，美國的一些律師團體和事務所聯合將一紙訴狀遞交美國法院，指出拜登政府暫停簽證政策以及國際旅行禁令違法，要求盡快撤銷。
這些律師團體和事務所大多經營移民簽證等業務，過去一年中，受疫情和美國對疫情管控政策影響，業務基本“清零”。
這封“訴狀”指出，美國政府目前對中國等地實行“十四天”隔離的政策，即入境美國之前到過中國等地的旅行者不得進入美國；同時對中國等地的居民暫停發放美國的簽證。拜登政府的上述政策沒有任何法律支持。
起訴書中指出，在2019財年（2018年10月-2019年9月），美國在中國大陸地區的5個使領館共簽發1,157,656個非移民簽證；而在2020財年（2019年10月-2020年9月），則僅簽發277,838份簽證，而且基本上都是在2020年3月之前簽發的。
而在一些不受美國旅行禁令約束的國家——比如土耳其，2020年度美國對其公民發放的美國簽證數量反而增長。
這樣的政策被認為很沒有邏輯性。
起訴書指出，美國在全世界各地的簽證處，有權在個案上決定是否給簽證申請人發放簽證，但是無權停止簽證審理。
同時，美國政府可以通過隔離、核酸檢測等措施對入境人員進行安全檢測。美國海關人員有權在個案上決定外國人是否能夠獲準入境，但是無權禁止特定國家的旅行者入境。
此訴訟要求法院判決撤銷拜登政府暫停簽證的政策以及旅行禁令。
除了教育和移民行業，旅游航空業也在不停地施壓美國政府，曾幾天“上述”美國政府開放國際旅行…
最近，美國CNN對美國使領館處理簽證申請情況進行了報道。
△截圖來源于CNN，版權屬于原作者
美國駐外使領館面臨“海量”簽證積壓
根據美國國務院公布的最新數據，已經有近260萬份簽證申請正在積壓中，這還不包括今年新產生的簽證需求。這260萬份被積壓的簽證申請中，包括有大約50萬名材料已經符合標準只需要完成面簽的申請人，這個龐大的數字是上屆川普政府上臺初始積壓數量的50倍到100倍。
造成這一現狀的當然是2020年新冠疫情爆發，后影響美國駐外使領館的常規簽證服務，另外還包括川普政府在任四年之中出臺的各種限制移民措施，早在新冠疫情爆發之前，美國駐外使領館的簽證積壓已經產生了。
只看親屬移民簽證，2017年初川普上臺時親屬移民簽證面談積壓數量為2,312份，之后的三年中這個數字不斷翻倍，截止到2020年8月，這個數字已經變成27,737份。
后來受新冠疫情的影響，截止到今年2月，這個積壓高達28.5萬份。去年1月國務院安排了22,856個親屬移民簽證面試，而到今年1月萎縮至262個。
雖然拜登總統在一上任之后就簽署了多項移民改革政令，試圖消除上屆政府移民改革負面影響的各項策略。其中包括，拜登政府撤銷了針對大多數穆斯林國家的入境限制，撤銷了部分移民申請人在申請表格中出現空漏信息申請直接被拒的規定。
盡管拜登政府正在積極地修正這些政策，但現實情況是川普政府設置的這些障礙很可能會持續阻礙移民申請，這種影響力將持續蔓延到2022年。
曾經在美國國務院負責領事事務的一位負責人透露，出于對申請人全面調查的安全考慮，工作人員不能遠程在家工作處理簽證申請，必須都在辦公室處理。
而且在海外使領館申請簽證一定要對申請人進行面試，就算使領館全面恢復業務，也不會像疫情前邀請那么多人同時進入使領館。
根據官方給出的數據，雖然前國務卿蓬佩奧在去年夏天下令逐漸開放使領館，但截止到8月美國143個駐外使領館中有超過三分之二的使領館連一個簽證面談都沒安排過，到今年1月，依然有超過三分之一的使領館沒有安排任何簽證面談。
人手不夠雪上加霜
一名前美國領事館工作人員介紹，一般情況下各使領館會指派一到兩名簽證官專門處理移民簽證，這樣的安排本身就已經會造成一定程度的案件積壓。如果之后各使領館還是這樣的人員配備，這將遠遠不能解決案件積壓的同時還處理新申請的。
川普執政期間美國政府外交機構工作人員流失較多，再加上去年美國政府凍結了招聘計劃，美國外交人員工會去年曾向成員發出警告，稱管理層的偏見和缺乏機會正在逐漸將人員推出美國外交工作領域。去年也有媒體專門報道過，許多非裔外交官在工作中遭受歧視或因對川普政府不滿而辭職離開。
根據官方統計，川普執政四年期間，外交部和國務院損失了408名駐外外交工作人員，約占美國外交派遣人員數量的4.5%，其中不少人都曾擔任領事工作。
除了人手不足的問題外，美國駐外使領館還遭遇了財政危機。海外使領館的經費大多來自于處理各類移民、非移民簽證費用，每年總計收入約合35億美金。
但由于2020年新冠疫情影響，國務院預計2020年的損失高達14億美金，官方預計這種損失將持續到2022年。
即使國會可以為美國駐外使領館下撥緊急資金，在員工招聘方面也不會立即得到改善。一般外交人員的招聘工作本來就耗時較長，新的外交人員需要通過外交服務考試，并且所有的培訓、安全檢查總共加起來大概需要兩年時間，即使現在立即恢復招人，等人才培養出來也是幾年后的事情了。
鄰國簽證情況更新
另外，近期有回美打算的同學們，除了可以每天刷刷美國駐中國使領館官網，也可以直接關注美國國務院各海外使領館的情況，看看是否可以取道第三國申請簽證入境美國。
美國國務院公示各使領館簽證
處理時間查詢網址：https://bit.ly/3t7pz4r
目前，北京、上海、廣州三處都是只接受緊急簽證預約，但香港、新加坡、首爾、東京等地的學生簽證、非移民類簽證都有給出預約等待時間。著急的小伙伴們可以去各鄰國、地區使領館的官網上碰碰運氣。
美國國務院在給CNN的采訪回應中提到，積壓在海外領事館的簽證數量將繼續波動，之后各使領館能處理到什么程度取決于各領事館的實際情況、當地疫情的狀況，以及移民局、國土安全部的審批狀況。
目前官方預測在最樂觀的情況下，美國各駐外使領館最早將會在今年年中恢復以往的簽證處理水平。
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